中共下調經濟增長目標 3%赤字率觸國際警戒線

李克強3月5日（周六）表示，中國2016年的經濟增長目標為6.5%至7.0%。

《華爾街日》報道認為，這一增長目標表明中共開始面對經濟放緩的現狀，但實現這個目標仍然難度很大。

這是近20年來中共政府首次將經濟增長目標設定在一個區間內，這可能給中共的政策帶來一定的靈活性。在中共政治體制下，實現預先設定的目標成為宣示政績與政權合法性的標榜。

去年，中共官方數據顯示，經濟實際增長6.9%，為25年來最低水平。

報道稱，在當前中國經濟下行壓力加大，正進行結構性改革且全球經濟疲弱之際，中共政府下調增速目標符合普遍預期。

3%赤字率觸國際警戒線

在調低經濟增長目標的同時，中共大幅提高2016年財政赤字率，將目標上調至3%，首次觸碰「3%國際警戒線」水平。此外，擬安排財政赤字規模也將創下1949年中共建政以來的歷史新高。

據中共財政部3月5日發佈的預算草案報告，2016年全國預算赤字目標為人民幣2.18萬億元（約合3,341.5億美元），與國內生產總值（GDP）之比約為3%，高於2015年的2.3%。

中共還宣佈，計劃今年把國防支出增加7.6%。這是6年來最低的國防增幅目標，但仍然高於總體預算增幅目標和經濟增長目標，這表明軍事支出仍是中共優先考慮的內容。

中國經濟新引擎舊引擎均失靈

英國《金融時報》旗下研究服務部門「投資參考」研究總監拉斐爾·哈爾平3月2日撰文表示，中國經濟無論是新引擎還是舊引擎均已失靈，工業持續疲弱可能因此導致整個經濟體系喪失動力。

今年1月新增貸款數量達到2.5萬億，加上日前人行降準，信貸寬鬆似乎已成趨勢。而且，今年中國廣義貨幣（M2）增速目標可能定在13%左右。

中國大規模的信貸刺激是為繼續推動舊引擎運轉，今年1月向基礎設施和房地產（工業產品需求的兩個關鍵驅動因素）大規模放貸，有報道稱，銀行在2月仍然大舉放貸。

這樣做的原因是中國別無選擇，只能重振其工業部門。因為中國以工業主導的經濟放緩也導致消費支出和服務業活動增長放緩。

這些舉措有望讓中國經濟企穩，免受工業低迷的影響，並防止經濟硬著陸。

這顯示中國經濟再平衡的困難：要穩定經濟只有提振舊工業，這實際上會阻礙再平衡過程。也就是說，中共要推進再平衡，必須先退一大步，這意味著中國經濟失衡的加劇，這之後可能會改善。

哈爾平表示，經濟再平衡的過程充滿危機：既要運用舊的增長槓桿穩定經濟，還要避免傳統增長模式導致經濟薄弱環節爆發危機。

中國或迎來一輪失業潮

中共對經濟增長率一直很糾結，此前有中共體制內專家表示，經濟增長一旦小於7%，會影響就業率。

英國《金融時報》3月4日報道，近幾個月，產能過剩成為中共高層經常提及的話題，而最近有開始討論大規模裁員，有人估計失業人數可能高達600萬。

報道稱，當前，中國瀰漫一種黯淡情緒，令人回想起上世紀90年代末，那時的中國經歷著經濟動盪、債務上升、匯率波動，大規模裁員成為討論話題。

失業率一直是中共保守的秘密，官方失業率數十年一直在4%的水平浮動，而目前似乎有被允許向5%漸漸攀升的跡象。

調查顯示，90年代末中國許多城市的實際失業率達到遠高於20%的水平。◇

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